一、坚持以习近平法治思想为指导，法治意识不断增强

１．深入学习习近平法治思想和党的二十大精神。坚持把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十大和党的二十届历次全会精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述结合起来，努力学懂弄通做实，用以武装头脑、指导实践、推动工作，坚持依法履职尽责，严守法律底线，确保农业农村各项工作沿着法治轨道稳步前行。

２．落实推进法治建设第一责任人职责。带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，坚持法治建设重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要任务直接督办，全面落实“邯郸市农业农村局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单”５个方面１４项任务职责。

３．强化工作部署推动落实。将法治工作纳入２０２５年农业农村重点工作任务，印发《邯郸市农业农村局２０２５年法治建设工作要点》，局党组会、局务会专题研究部署、定期听取工作汇报，坚持做到法治建设与农业农村中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。

二、健全完善行政决策制度，依法行政扎实有效

１．调整清单明确责任。按照全市统一安排及局权责清单动态调整制度，编制《邯郸市农业农村局权责清单》，及时予以公开，全面规范权利运行，促进依法行政和履职尽责。目前，全局共２２项行政强制、２７３项行政处罚事项。

２．加强事中事后监管工作。严格按照《加强和规范事中事后监管重点任务分解方案》，切实做好审管衔接工作。印发《２０２５年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案》《邯郸市农业农村局关于印发２０２５年度双随机抽查工作计划的通知》等，扎实完成双随机抽查计划任务，并录入河北省双随机监管工作平台，全面落实事中事后监管工作责任。

３．健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实《重大行政决策合法性审查制度》等制度性文件，推动重大行政决策集体讨论制度化、规范化。

４．深入落实规范性文件备案审查、定期清理制度。扎实开展规范性文件合法性审核工作，推进政府信息公开。开展法规规章规范性文件及时清理，年内失效局印发规范性文件１件，目前，保留起草执行的市政府规范性文件０件，清理保留局规范性文件０件。落实《邯郸市农业农村局关于进一步规范公平竞争审查工作的通知》，凡制定涉及经营者经济活动的政策措施，认真履行公平竞争审查职责。

５．按时办结人大代表建议、政协委员议案。将我局承办的“两会”建议、提案，及时落实到相关科室（站所），明确承办要求，强化责任到人，充分调查研究，与年度工作一同部署、一体推进、一并落实，真正把代表委员的真知灼见转化为推动农业农村高质量发展的务实举措和生动具现。２０２５年共收到提案建议总计１１１件，其中人大建议５２件（主办２８件、会办２４件），政协提案５９件（主办４１件、会办１８件），均已进行答复，全部完成走访任务，答复率１００％，满意率１００％。

６．完善法律支持服务体系。我局共配备４名法律顾问，其中内部法律顾问（公职律师）２名，外聘律师２名。年内，协调局法律顾问审查各类民商合同７０余份，提出修改意见１３０余条；接受各类法律问题咨询２０余次。

三、加强行政执法能力建设，执法效能不断提升

１．三项制度常态运行。严格落实行政执法公示制度，做到亮证执法、主动告知，并及时在部门网站执法信息公示栏目公开行政执法相关信息；落实行政执法全过程记录制度，进一步完善执法文书类型，明确文书记录形式内容，梳理音像记录事项清单等；落实重大行政执法决定法制审核和备案制度，对重大行政执法决定严把审核关，保障重大行政执法决定合法、适当。

２．践行执法为民理念。一是推进有温度的执法。对符合相关规定的对首次轻微违法，采用约谈、提醒、限期整改等非处罚方式，实现“首违不罚、轻微免罚”。二是推进“说理式”执法。执法过程中，以说服教育、劝导示范、警示告诫等非强制手段，促使其知错改错、杜绝再犯。三是印发《邯郸市农业农村局涉企行政检查工作指引》，严控检查频次，杜绝乱检查现象。

３．加强行政执法监督。一是严格执行重大执法决定法制审核，年内审查新增案卷１９卷。二是按照省农业农村厅、市司法局工作安排，开展涉企行政执法专项行动，制定涉企行政检查、行政处罚、行政强制、行政处罚裁量基准目录等清单，设立涉企行政检查公示专栏予以公示。三是依托“邯郸执法”平台全面推行扫码入企机制，组织全体执法人员开展平台应用培训，多种渠道宣讲规范涉企检查政策，推动执法全过程留痕、可回溯、可评价。

４．严格行政执法人员管理。组织开展２０２５年全市罚没行为核查暨罚没许可证年检、行政执法队伍培训考试，清理执法人员７名（包括退休、调离执法岗位等）。严格开展执法证办理，按照省农业农村厅要求印发《关于切实做好行政执法（监督）人员证件申领工作的通知》，全面统计各县（市、区）农业行政执法人员证件申领情况。

四、依法做好矛盾纠纷化解，切实维护群众合法利益

１．依法化解矛盾维护群众合法权益。依法做好信访维稳工作，强化组织领导、压实工作责任、注重工作创新，着力从根源解决问题。全年未发生到市聚集上访情况，未发生信访问题引发的恶性或群体事件，未发生因信访问题引发的舆论问题。

２．依法履行行政应诉、复议职责。认真贯彻落实《行政诉讼法》和市委市政府有关要求，依法履行法院生效判决，全力支持司法公正，维护司法权威。年内我局无行政复议案件，无行政应诉案件。

五、加强宣传教育，推进普法走深走实

１．严格落实领导干部学法制度。印发《２０２５年局领导干部集体学法计划》。召开党组（扩大）会议，由局主要负责同志带头领学并作专题讲解，重点围绕《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国法治宣传教育法》开展深入学习。同时以“宪法宣传周”为契机，推动宪法精神深度融入农业农村法治建设全过程、各环节。

２．全面推进“八五”普法工作。坚持把普法宣传作为促进法律有效实施的基础工作，推动建立农业农村普法长效机制，结合全市“每月一主题”普法宣传活动方案安排，全面开展普法工作。印发《２０２５年邯郸市农业农村局普法工作要点及责任分工》，组织开展“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等主题活动，不断提高我市农业农村领域依法行政、依法办事的能力和水平。

２０２６年，市农业农村局将认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以习近平法治思想为指导，按照省委、省政府工作部署，持续深入推进农业农村法治建设，一是持续深化习近平法治思想学习，自觉用习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。二是严格规范行政执法，依法开展涉企检查，杜绝重复检查、随意检查，切实减轻市场主体负担。三是全面依法履行行政处罚、行政强制等职责，严格遵守行政执法程序，全面落实行政执法“三项制度”，规范行政裁量权制度，严格把控查封、扣押等行为。四是加强执法人员培训和能力建设，不断提升执法规范化水平和群众满意度，为全市农业农村高质量发展营造良好法治环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　邯郸市农业农村局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０２６年１月１６日