２０２４年，市农业农村局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，按照市委市政府工作部署以及《邯郸市法治政府建设实施方案（２０２１－２０２５）》要求，全面推进依法行政、促进规范执法、深化法治宣传，推动全市农业农村领域法治建设取得积极进展。现将相关情况报告如下：
一、深入贯彻习近平法治思想，不断提升依法行政意识和能力
１．深入学习习近平法治思想和党的二十大精神。按照《局领导干部学法制度》《２０２４年局领导干部集体学法计划》，坚持局领导班子带头学法，把宪法、法律和党内法规等列入局理论学习中心组重要内容。年内，党组会集中学习相关法律法规７次。
２．落实推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，坚持法治建设重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要任务直接督办，根据“邯郸市农业农村局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单”５个方面１４项任务职责，全面切实履行推进法治建设第一责任人责任。
３．强化工作部署推动落实。将法治工作纳入２０２４年农业农村重点工作任务，印发《邯郸市农业农村局关于贯彻落实〈河北省提升行政执法质量三年行动方案（２０２３－－２０２５年）〉的通知》，局党组会、局务会专题研究部署、定期听取工作汇报，坚持做到法治建设与农业农村中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。
二、全面贯省市决策部署，规范履行部门职责
１．落实“放管服”工作任务。为深入贯彻落实市委十届七次全会和全市优化营商环境现场会精神，持续提升便民利企服务水平，市农业农村局６项行政许可、１项行政确认、２项行政备案划转市行政审批局或下放（委托）县级实施，１项公共服务事项市本级向县级延伸，１项公共服务事项由县级代收代办。
２．调整清单明确责任。按照全市统一安排及局权责清单动态调整制度，编制《邯郸市农业农村局权责清单》及办事指南和流程图，及时予以公开，全面规范权力运行，促进依法行政和履职尽责。目前，全局共２２项行政强制、２７６项行政处罚事项。
３．加强事中事后监管工作。严格按照市农业农村局《加强和规范事中事后监管重点任务分解方案》，切实做好审管衔接工作。印发《２０２４年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案》《邯郸市农业农村局关于印发２０２４年度双随机抽查工作计划的通知》等，严格按照双随机抽查计划完成任务，并录入河北省双随机监管工作平台，全面落实事中事后监管工作责任。
三、健全完善行政决策制度，推进依法科学民主决策
１．健全依法决策机制。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实市农业农村局《重大行政决策合法性审查制度》等制度性文件，加强合法性审查，重大行政决策集体讨论逐步制度化、规范化。
２．全面落实规范性文件备案审查、定期清理制度。做好规范性文件合法性审核工作，扎实推进政府信息公开。开展法规规章规范性文件及时清理，目前市农业农村局保留起草执行的市政府规范性文件０件，清理保留局规范性文件１件。严格落实公平竞争审查，印发了《邯郸市农业农村局关于进一步规范公平竞争审查工作的通知》，明确工作专班职责及审查程序。
３．按时办结人大代表建议、政协委员议案。对由市农业农村局承办的“两会”建议、提案，及时落实到相关处室，并明确承办要求，严格把关、规范格式。２０２４年共收到提案建议总计１３４件，其中人大建议５８件（主办３１件、会办２７件），政协提案７６件（主办５１件、会办２５件），均已进行答复，全部完成走访任务，答复率１００％，满意率１００％。
４．完善法律支持服务体系。市农业农村局共配备４名法律顾问，其中内部法律顾问（公职律师）２名，外聘律师２名。年内，协调局法律顾问审查各类民商合同８０余份，提出修改意见１５０余条；接受各类法律问题咨询３０余次，包括行政执法案件办理、政府采购招投标相关问题等；代理行政诉讼再审案件２件；开展讲座１次。
四、严格规范公正文明执法，不断提高行政执法水平
１．三项制度的常态运行。严格落实行政执法公示制度，做到亮证执法、主动告知，并及时在部门网站执法信息公示栏目公开行政执法相关信息；落实行政执法全过程记录制度，进一步完善执法文书类型，明确文书记录形式内容，梳理音像记录事项清单等；落实重大行政执法决定法制审核和备案制度，对重大行政执法决定严把审核关，保障重大行政执法决定合法、适当。
２．提升执法工作效能。一是推进有温度的执法。对符合相关规定的首次轻微违法行为，执法人员通过约谈、引导、建议、提醒、“限期整改通知书”等形式，督促违法主体整改，做到无事不扰、首违不罚、轻微免罚。二是推进“说理式”执法。执法过程中，充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段，让执法对象充分理解和认识到自己的错误，做到事后不再违法。三是提高执法时效。执法办案过程中，加快案件办理进度，压缩办案时限，切实提高办案效率，最大限度缩小因案件办理对执法对象经营活动造成的影响。
３．加强行政执法监督。印发《邯郸市农业农村局关于加强农业农村领域行政执法监督工作的通知》等，切实加强农业行政执法监督工作。组织开展农业行政处罚案卷评查活动，对市农业综合行政执法支队及全市１６个县（市、区）２０２３年以来办结的农业行政处罚案卷进行全面评查，并印发《邯郸市农业农村局关于２０２４年全市农业行政处罚案卷评查情况的通报》。
４．加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，组织全局８１名执法人员开展农业行政执法专业法律知识培训考试。委派骨干人员参加农业农村部管理干部学院组织的“第三期农业综合行政执法能力提升培训班”，参训６人均获得考核优秀等次。分别邀请饲料、农药专家进行执法培训，就生产企业和销售门店的现场检查要点、常见违法行为以及如何运用法律法规等方面内容进行了重点解析，并进行实地操作演练。２０２４年度全省农业综合行政执法大比武在我市举行，我市参赛团队荣获团体第二名；在全省动物检疫技能大赛中荣获团体二等奖。
五、依法做好矛盾纠纷化解，坚决维护群众切身利益
１．依法化解矛盾维护群众合法权益。依法做好信访维稳工作，强化组织领导、压实工作责任、注重工作创新，着力从根源解决问题。全年未发生到市聚集上访情况，未发生信访问题引发的恶性或群体事件，未发生因信访问题引发的舆论问题。
２．严格依法履行行政应诉、复议职责。认真贯彻落实《行政诉讼法》和市委市政府有关要求，依法履行法院生效判决，全力支持司法公正，维护司法权威。年内市农业农村局无行政复议案件，行政应诉再审案件２件，全部驳回原告再审申请。
六、加强领导干部学法用法意识，广泛深入开展普法宣传
１．严格落实领导干部学法制度。印发《２０２４年局领导干部集体学法计划》，局党组会专题学习《行政复议法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《公平竞争审查条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规内容。
２．全面推进“八五”普法工作。根据《２０２４年全市普法依法治理工作要点及责任分工》等文件要求，印发邯郸市农业农村局《２０２４年邯郸市农业农村普法工作要点及责任分工》，组织开展２０２４年“民法典宣传月”、宪法宣传周等主题活动。
３．开展农村学法用法示范户培育工作。扎实做好农村学法用法示范户培育工作，及时掌握示范户的学法用法和示范带动情况，形成了上下联动、多方协同的工作格局。全市２０个县（市、区）遴选认定的４７００余户示范户全部在平台进行了信息备案。
２０２５年，市农业农村局将深入贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府决策部署，以构建农业农村领域高效的法治实施体系、严密的法律监督体系、有力的法治保障体系为目标，紧紧围绕实施乡村振兴战略，扎实推进法治建设，进一步强化行政机关及执法人员的法律意识，完善工作机制，规范农业行政执法行为，深入推进依法行政，优化营商环境，为促进全市农业农村高质量发展提供坚实法治保障。
邯郸市农业农村局
２０２５年１月１５日
