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邯郸市农业农村局行政处罚决定书
来源:邯郸市农业综合行政执法支队 | 日期:2021-07-23 09:18:52


邯农(种子)罚〔2021〕54号


当事人:XXX

性别:男  民族:汉  出生日期:19XX年X月XX日

身份证号:13042819XXXXXXXXXX

统一社会信用代码:92130407XXXXXXXXXX

工作单位:邯郸市XXXXX农技服务处

职  务:经营者

住  址:河北省邯郸市XXXXX

当事人XXX经营假种子一案,经邯郸市农业农村局(以下简称本机关)依法调查,现查明:

2021年5月24日,本机关接到举报,举报XXX经营的河南XXXX有限公司生产的“XXXX”玉米种子实际品种与标签标注内容不符。XXX涉嫌经营假种子,当日经主管领导同意,立案调查。5月25日本机关执法人员会同肥乡区农业农村局执法人员到xxxx农技服务处进行执法检查,发现经营有河南XXXX有限公司生产的“XXXX”玉米种子(包装规格:4200粒/袋;检测日期:2020年10月;审定编号:国审玉2019XXXX),执法人员制作了现场检查笔录,对经营者XXX进行了询问调查,制作了询问笔录;对“XXXX”玉米种子进行了抽样并对该批玉米种子进行了证据先行登记保存,调取了XXX营业执照复印件、身份证复印件、进销货台账、退货单、转账记录等相关证据材料。5月28日,本机关执法人员将抽样样品送至北京玉米种子检测中心进行真实性检验。6月9日,北京玉米种子检测中心出具《检验报告》(报告编号:BJYJ2021XXXXXXXX),检验结论显示XXX经营的“XXXX”玉米种子与对照样品(XX3号)比较位点数40个,差异位点数0个,与对照样品(XX3号)极近似或相同。判定该批次种子标签标注品种名称不真实,根据《中华人民共和国种子法》四十九条第二款“下列种子为假种子:(二)种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的”之规定,认定XXX经营的“XXXX”玉米种子为假种子。

经查:XXX于2020年10月24日从河南XXXX有限公司购进“XXXX”玉米种子(包装规格:4200粒/袋;检测日期:2020年10月;审定编号:国审玉2019XXXX)30包,20袋/包,共600袋,2021年3月15日退货25包,共500袋,销售49袋,剩余51袋,购进价格为24元/袋,销售价格为26元/袋,货值金额2600元,违法所得1274元。

上述事实,主要有以下证据证明:

1、投诉举报记录1份,证明案件来源;

2、邯郸市XXXX农技服务处营业执照复印件1份、经营者身份证复印件1份,证明当事人身份;

3、现场检查笔录1份、询问笔录1份、转帐记录截图3份、微信聊天截图1份、进货台帐复印件1份、销货台帐复印件1份、退货单复印件1份、玉米种子抽样取证凭证、封样照片打印件各1份、玉米种子真实性检验报告1份、证据先行登记保存通知书1份、先行登记保存物品处理通知书1份、现场检查照片及种子包装照片打印件各1份证明当事人违法事实及涉案玉米种子来源、数量、销售情况、货值金额和违法所得。

4、产品确认通知书1份证明涉案种子与标称企业关系。

以上证据形式合法,内容客观真实,具有关联性,能够相互印证,其证明效力予以确认。

本机关认为:

涉案的“XXXX”玉米种子(标称生产企业:河南XXXX有限公司;包装规格:4200粒/袋;检测日期:2020年10月;审定编号:国审玉2019XXXX)为假种子。

当事人经营假种子的行为,违反了《中华人民共和国种子法》四十九条第一款“禁止生产经营假、劣种子。”之规定。依据《中华人民共和国种子法》第七十五条“违反本法第四十九条规定,生产经营假种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”之规定,参照《河北省农业行政处罚自由裁量权基准细则(种子部分)》第4项“违法严重程度一般,货值金额两千元以上不足六千元,自由裁量标准为责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;并处四万元以上七万元以下罚款。”的内容,本机关于2021年7月2日向当事人送达了行政处罚事先告知书(邯农(种子)告〔2021〕54号),告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内享有向本机关进行陈述申辩、申请听证的权力。当事人在收到行政处罚事先告知书后,当事人接受行政处罚,放弃陈述、申辩和听证申请的权利。

综上所述,依照《中华人民共和国种子法》第七十五条“违反本法第四十九条规定,生产经营假种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”之规定,参照《河北省农业行政处罚自由裁量权基准细则(种子部分)》第4项“违法严重程度一般,货值金额两千元以上不足六千元,自由裁量标准为责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;并处四万元以上七万元以下罚款。”的内容,同时,因本案属于重大行政处罚案件,经本机关负责人集体研究决定,责令当事人立即停止经营假种子行为,并作出如下行政处罚:

1、没收“XXXX”玉米种子51袋;

2、没收违法所得1274元;

3、罚款42000元;

综上,罚没款共计人民币43274元(肆万叁千贰百柒拾肆元整)

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到邯郸银行缴纳罚没款43274元。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向邯郸市人民政府或者河北省农业农村厅申请行政复议;或者六个月内向邯郸市丛台区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                

邯郸市农业农村局

                             2021年7月9日



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